Proposta de metodologia de apoio ao controle interno baseada na distribuição de Newcomb-Benford para análise de contratos públicos
This paper proposed a methodology based on the Newcomb-Benford Distribution, or Benford Distribution, to be used by government agency internal control systems to analyze the quantities of public works contract spreadsheets. The Newcomb-Benford Distribution is considered an anomaly of probabilities a...
| Autor principal: | Freitas, Sonia Maria de |
|---|---|
| Formato: | Dissertação |
| Idioma: | Português |
| Publicado em: |
Universidade Tecnológica Federal do Paraná
2019
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| Assuntos: | |
| Acesso em linha: |
http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/4576 |
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riut-1-4576 |
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riut-1-45762019-11-28T06:00:47Z Proposta de metodologia de apoio ao controle interno baseada na distribuição de Newcomb-Benford para análise de contratos públicos Proposed methodology to support internal control based on Newcomb-Benford distribution for public contract analysis Freitas, Sonia Maria de Guimarães, Inácio Andruski http://lattes.cnpq.br/0853920709013375 Guimarães, Inácio Andruski http://lattes.cnpq.br/0853920709013375 Duenhas, Rogério Allon http://lattes.cnpq.br/3801711252187891 Marques, Jair Mendes http://lattes.cnpq.br/1081378643209602 Obras públicas - Controle de custo Algorítmos computacionais Controle de custo Auditoria - Processamento de dados Auditoria interna - Recursos de rede de computador Simulação (Computadores digitais) Administração pública Public works - Cost control Computer algorithms Cost control Auditing - Data processing Auditing, Internal - Computer network resources Digital computer simulation Public administration CNPQ::CIENCIAS EXATAS E DA TERRA::PROBABILIDADE E ESTATISTICA::PROBABILIDADE E ESTATISTICA APLICADAS Planejamento Urbano e Regional This paper proposed a methodology based on the Newcomb-Benford Distribution, or Benford Distribution, to be used by government agency internal control systems to analyze the quantities of public works contract spreadsheets. The Newcomb-Benford Distribution is considered an anomaly of probabilities and indicates that the frequency of the first digits in a set of numbers in a real database is decreasing, that is, the probability of occurrence of number 1 is higher than the others. numbers and so on. Based on the comparison between the observed frequencies and those predicted in the Distribution, it is possible to select samples that present greater relevance in terms of representativeness of values, as well as the possibility of data manipulation. The theoretical basis included the Newcomb-Benford Distribution and its applications, the constitutional obligation of the institution of internal control systems and their attributions, the methodologies used by control systems in the analysis of budget spreadsheets. For the study we developed an algorithm based on Benford Distribution, in free platform, which was tested in the contract spreadsheets quantitative of a body responsible for the transport infrastructure acting in all Brazilian states, including Paraná. The results indicate the possibility of using the methodology in the process of selection of auditable process samples in order to search for possible anomalies in public works contracts, even anticipating possible questioning by an external control. Este trabalho propôs uma metodologia baseada na Distribuição de Newcomb-Benford, ou Distribuição de Benford, para ser utilizada pelos sistemas de controle interno de órgãos governamentais na análise dos quantitativos das planilhas de contrato das obras públicas. A Distribuição de Newcomb-Benford é considerada uma anomalia das probabilidades e indica que a frequência dos primeiros dígitos em um conjunto de números de um banco de dados real é decrescente, ou seja, a probabilidade da ocorrência do número 1 é maior que a dos demais números e assim sucessivamente. Com base na comparação entre as frequências observadas e aquelas previstas na Distribuição, é possível selecionar amostras que apresentem maiores relevâncias em termos de representatividade de valores e a possiblidade de manipulação dos dados. A fundamentação teórica abrangeu a Distribuição de Newcomb-Benford e suas aplicações, a obrigatoriedade constitucional da instituição dos sistemas de controle interno e suas atribuições, assim como, as metodologias utilizadas pelos sistemas de controle na análise das planilhas orçamentárias. Para o estudo foi desenvolvido um algoritmo baseado na Distribuição de Benford, em plataforma livre, o qual foi testado nos quantitativos das planilhas de contratos de um órgão responsável pela infraestrutura de transportes com atuação em todos os estados brasileiros, inclusive no Paraná. Os resultados indicam a possibilidade de utilização da metodologia no processo de seleção de amostras de processos auditáveis no intuito de buscar possíveis anomalias nos contratos de obras públicas antecipando-se inclusive à possíveis questionamentos de órgão de controle externo. 2019-11-27T21:26:44Z 2019-11-27T21:26:44Z 2019-09-04 masterThesis FREITAS, Sonia Maria de. Proposta de metodologia de apoio ao controle interno baseada na distribuição de Newcomb-Benford para análise de contratos públicos. 2019. Dissertação (Mestrado em Planejamento e Governança Pública) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2019. http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/4576 por openAccess application/pdf Universidade Tecnológica Federal do Paraná Curitiba Brasil Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Governança Pública UTFPR |
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Universidade Tecnológica Federal do Paraná |
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Português |
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Obras públicas - Controle de custo Algorítmos computacionais Controle de custo Auditoria - Processamento de dados Auditoria interna - Recursos de rede de computador Simulação (Computadores digitais) Administração pública Public works - Cost control Computer algorithms Cost control Auditing - Data processing Auditing, Internal - Computer network resources Digital computer simulation Public administration CNPQ::CIENCIAS EXATAS E DA TERRA::PROBABILIDADE E ESTATISTICA::PROBABILIDADE E ESTATISTICA APLICADAS Planejamento Urbano e Regional |
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Obras públicas - Controle de custo Algorítmos computacionais Controle de custo Auditoria - Processamento de dados Auditoria interna - Recursos de rede de computador Simulação (Computadores digitais) Administração pública Public works - Cost control Computer algorithms Cost control Auditing - Data processing Auditing, Internal - Computer network resources Digital computer simulation Public administration CNPQ::CIENCIAS EXATAS E DA TERRA::PROBABILIDADE E ESTATISTICA::PROBABILIDADE E ESTATISTICA APLICADAS Planejamento Urbano e Regional Freitas, Sonia Maria de Proposta de metodologia de apoio ao controle interno baseada na distribuição de Newcomb-Benford para análise de contratos públicos |
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This paper proposed a methodology based on the Newcomb-Benford Distribution, or Benford Distribution, to be used by government agency internal control systems to analyze the quantities of public works contract spreadsheets. The Newcomb-Benford Distribution is considered an anomaly of probabilities and indicates that the frequency of the first digits in a set of numbers in a real database is decreasing, that is, the probability of occurrence of number 1 is higher than the others. numbers and so on. Based on the comparison between the observed frequencies and those predicted in the Distribution, it is possible to select samples that present greater relevance in terms of representativeness of values, as well as the possibility of data manipulation. The theoretical basis included the Newcomb-Benford Distribution and its applications, the constitutional obligation of the institution of internal control systems and their attributions, the methodologies used by control systems in the analysis of budget spreadsheets. For the study we developed an algorithm based on Benford Distribution, in free platform, which was tested in the contract spreadsheets quantitative of a body responsible for the transport infrastructure acting in all Brazilian states, including Paraná. The results indicate the possibility of using the methodology in the process of selection of auditable process samples in order to search for possible anomalies in public works contracts, even anticipating possible questioning by an external control. |
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2019 |
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FREITAS, Sonia Maria de. Proposta de metodologia de apoio ao controle interno baseada na distribuição de Newcomb-Benford para análise de contratos públicos. 2019. Dissertação (Mestrado em Planejamento e Governança Pública) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2019. |
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