Registro fonte: Uma perspectiva crítica para as políticas públicas de inclusão digital no Brasil: estudo de caso sobre não-usos e não-usuários de internet

Uma perspectiva crítica para as políticas públicas de inclusão digital no Brasil: estudo de caso sobre não-usos e não-usuários de internet

In the 1990s, the concept of the digital divide approached the existence of a social inequality between those who had and those who had not access to computers and the Internet. Employed initially in the US and European contexts, that concept was linked to the economic development of countries and,...

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Autor principal:	Silva, Guilherme Alves da
Formato:	Dissertação
Idioma:	Português
Publicado em:	Universidade Tecnológica Federal do Paraná 2020
Assuntos:	Inclusão digital - Brasil Acesso à Internet Internet - Aspectos sociais Acesso à Internet - Aspectos sociais - Brasil Inclusão digital - Política governamental - Brasil Digital divide - Brazil Internet access Internet - Social aspects Internet access - Social aspects - Brazil Digital divide - Government policy - Brazil CNPQ::OUTROS::CIENCIAS SOCIAIS Sociais e Humanidades
Acesso em linha:	http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/5026
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spelling	riut-1-50262020-06-20T06:01:31Z Uma perspectiva crítica para as políticas públicas de inclusão digital no Brasil: estudo de caso sobre não-usos e não-usuários de internet A critical perspective for public policies of digital inclusion in Brazil: a case study on non-uses and non-users of the Internet Silva, Guilherme Alves da Almeida, Leonelo Dell Anhol https://orcid.org/0000-0002-0222-9138 http://lattes.cnpq.br/4597216569899545 Meneghetti, Francis Kanashiro http://lattes.cnpq.br/8238451312475074 Almeida, Leonelo Dell Anhol https://orcid.org/0000-0002-0222-9138 http://lattes.cnpq.br/4597216569899545 Amaral, Marilia Abrahão https://orcid.org/0000-0001-9327-223X http://lattes.cnpq.br/9319101798473279 Silveira, Sérgio Amadeu da http://lattes.cnpq.br/6800442072685268 Inclusão digital - Brasil Acesso à Internet Internet - Aspectos sociais Acesso à Internet - Aspectos sociais - Brasil Inclusão digital - Política governamental - Brasil Digital divide - Brazil Internet access Internet - Social aspects Internet access - Social aspects - Brazil Digital divide - Government policy - Brazil CNPQ::OUTROS::CIENCIAS SOCIAIS Sociais e Humanidades In the 1990s, the concept of the digital divide approached the existence of a social inequality between those who had and those who had not access to computers and the Internet. Employed initially in the US and European contexts, that concept was linked to the economic development of countries and, in the 2000s, influenced the international political agenda and public policymaking in countries like Brazil. However, many scholars have proposed critical views over the concept, suggesting that it should broaden beyond access as a strategy for analyzing the social implications of Internet use while the network becomes widespread. In Brazil, scholars often translate the term digital divide as digital exclusion, and they have been concerned with aligning this debate with a previous analysis about inclusion in the context of the country’s historical, social inequalities. One of the critical issues of this scenario affects conceptions about uses/users. Often uses/users are perceived as homogenous, and no attention is given to the multiple possibilities of engagement/disengagement that people may have with the Internet as a technology. Besides, it is common to find studies that consider access itself as inclusion and reaffirm ideas of technology determinism and neutrality. This dissertation, then, has three goals. The general purpose was analyzing, from the perspective of studies included in the Latin American Thought in Science, Technology, and Society (PLACTS), of the context of public policies for digital inclusion in Brazil, particularly between 2010 and 2019. Therefore, we seek to understand the different conceptions about Science and Technology, and we propose principles for a critical perspective of digital inclusion that goes beyond ideals of determinism and neutrality. From this previous perception, the first specific goal is to contextualize, for the Latin American scenario, the discussion about non-uses and non-users of the Internet, which is growing in the research community in Human-Computer Interaction and Science, Technology and Society Studies. Scholars have affirmed the relevance of studying non-use as complex phenomena, not explained only as a “phase” in technology adoption, but frequently motivated by active resistance, by previous social issues, and even partial non-use. Finally, the second specific goal is to undertake a case study about the indicators on non-uses and non-users present in the ICT Households Survey 2018, carried out annually, since 2005, by the Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br). After analyzing indicators and the context of the survey, we present suggestions on how non-use could be better addressed, including respecting public policies. This study is an interdisciplinary, qualitative, and exploratory-explanatory research that uses bibliographic and documentary research and case studies as data collection methods.Our analysis points out possibilities for expanding the debate on digital inclusion towards public policies guided by a more in-depth view of this issue and strengthening the research agenda on the subject in Brazil. Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) Nos anos 1990, o conceito de digital divide, utilizado principalmente nos contextos dos EUA e da Europa, buscava afirmar a existência de uma desigualdade social entre pessoas que tinham e que não tinham acesso a computadores e a Internet, relacionando esse acesso ao desenvolvimento econômico dos países. Nos anos 2000, o tema se tornou proeminente na agenda política internacional, e influenciou a criação de políticas públicas em países como o Brasil. Entretanto, diferentes autores e autoras propõem visões críticas sobre o conceito, sugerindo sua ampliação para além do acesso como forma de analisar as implicações sociais dos usos de Internet à medida que a rede se torna mais difundida. No Brasil, o termo digital divide é comumente traduzido como exclusão digital, e autores e autoras têm se preocupado em alinhar a discussão a uma reflexão anterior sobre inclusão no contexto das desigualdades sociais históricas do país. Um dos pontos centrais dessa problemática diz respeito a concepções sobre usos/usuários, por vezes pensados de forma homogênea e sem levar em consideração as múltiplas possibilidades de envolvimento/não-envolvimento que as pessoas podem ter com a Internet, além de retóricas que veem o acesso em si como inclusão e afirmam visões deterministas e de neutralidade da tecnologia. Inserindo-se nesse cenário, esta pesquisa teve como objetivo geral analisar, sob a perspectiva do Pensamento Latino-Americano em Ciência, Tecnologia e Sociedade (PLACTS), o contexto das políticas públicas de inclusão digital no Brasil, com ênfase no período 2010-2019. Buscamos, assim, compreender as diferentes concepções sobre Ciência e Tecnologia que coexistem atualmente, algumas delas pautadas por ideais de neutralidade e determinismo, e propor princípios para uma perspectiva crítica a respeito da inclusão digital. O primeiro objetivo específico da pesquisa foi contextualizar a discussão sobre não-usos e não-usuários de Internet para o cenário latino-americano em geral e brasileiro em particular, relacionando-a à temática da inclusão digital. Pesquisadoras e pesquisadores no âmbito dos estudos em Interação Humano-Computador e Estudos de Ciência, Tecnologia e Sociedade, têm afirmado a importância de se estudar os não-usos como fenômenos complexos, não explicados apenas como uma “fase” no processo de adoção de uma tecnologia, mas por vezes motivados por resistência ativa, por questões sociais anteriores, e mesmo não-usos parciais. O segundo objetivo específico foi aplicar essas análises em um estudo de caso: a Pesquisa TIC Domicílios 2018, realizada anualmente deste 2005 pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br). Analisando os indicadores da referida pesquisa e seu contexto, apresentamos proposições à forma como o não-uso pode ser melhor endereçado, inclusive no âmbito das políticas públicas. Esta é uma pesquisa interdisciplinar, qualitativa e exploratória-explicativa, que utiliza como métodos de coleta de dados a pesquisa bibliográfica e documental e o estudo de caso. Com nossa análise, apontamos possibilidades de ampliação do debate sobre inclusão digital em direção a políticas públicas pautadas por uma visão mais aprofundada da questão, além de fortalecer a agenda de pesquisas sobre o tema no Brasil. 2020-06-19T19:08:59Z 2020-06-19T19:08:59Z 2020-05-05 masterThesis SILVA, Guilherme Alves da. Uma perspectiva crítica para as políticas públicas de inclusão digital no Brasil: estudo de caso sobre não-usos e não-usuários de internet. 2020. Dissertação (Mestrado em Tecnologia e Sociedade) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2020. http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/5026 por openAccess application/pdf Universidade Tecnológica Federal do Paraná Curitiba Brasil Programa de Pós-Graduação em Tecnologia e Sociedade UTFPR
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description	In the 1990s, the concept of the digital divide approached the existence of a social inequality between those who had and those who had not access to computers and the Internet. Employed initially in the US and European contexts, that concept was linked to the economic development of countries and, in the 2000s, influenced the international political agenda and public policymaking in countries like Brazil. However, many scholars have proposed critical views over the concept, suggesting that it should broaden beyond access as a strategy for analyzing the social implications of Internet use while the network becomes widespread. In Brazil, scholars often translate the term digital divide as digital exclusion, and they have been concerned with aligning this debate with a previous analysis about inclusion in the context of the country’s historical, social inequalities. One of the critical issues of this scenario affects conceptions about uses/users. Often uses/users are perceived as homogenous, and no attention is given to the multiple possibilities of engagement/disengagement that people may have with the Internet as a technology. Besides, it is common to find studies that consider access itself as inclusion and reaffirm ideas of technology determinism and neutrality. This dissertation, then, has three goals. The general purpose was analyzing, from the perspective of studies included in the Latin American Thought in Science, Technology, and Society (PLACTS), of the context of public policies for digital inclusion in Brazil, particularly between 2010 and 2019. Therefore, we seek to understand the different conceptions about Science and Technology, and we propose principles for a critical perspective of digital inclusion that goes beyond ideals of determinism and neutrality. From this previous perception, the first specific goal is to contextualize, for the Latin American scenario, the discussion about non-uses and non-users of the Internet, which is growing in the research community in Human-Computer Interaction and Science, Technology and Society Studies. Scholars have affirmed the relevance of studying non-use as complex phenomena, not explained only as a “phase” in technology adoption, but frequently motivated by active resistance, by previous social issues, and even partial non-use. Finally, the second specific goal is to undertake a case study about the indicators on non-uses and non-users present in the ICT Households Survey 2018, carried out annually, since 2005, by the Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br). After analyzing indicators and the context of the survey, we present suggestions on how non-use could be better addressed, including respecting public policies. This study is an interdisciplinary, qualitative, and exploratory-explanatory research that uses bibliographic and documentary research and case studies as data collection methods.Our analysis points out possibilities for expanding the debate on digital inclusion towards public policies guided by a more in-depth view of this issue and strengthening the research agenda on the subject in Brazil.
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